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市政府經濟研究和金融工作辦公室副主任萬正春:助力企業掛牌上市、 促推地方經濟發展

萬正春

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訪談時間:2018年11月18日 10:00 - 10:30

                   主題嘉賓:市政府經濟研究和金融工作辦公室副主任萬正春

訪談內容
 

 

  

    主持人:各位網民朋友,大家好!歡迎大家光臨株洲市政府門戶網站“嘉賓訪談”欄目,非常感謝大家對我們欄目的關注與支持。今天我們邀請了株洲市人民政府經濟研究和金融工作辦公室分管資本市場工作副主任萬正春作客我們節目,首先請萬主任跟大家打個招呼。

萬正春:網友們好,主持人好!

  主持人:今天我們訪談的主題是“助力企業掛牌上市、 促推地方經濟發展”,歡迎大家與萬主任在線交流。萬主任,大多數網友可能對企業掛牌上市及市政府經濟金融辦的工作職能不是很清楚,請您先給我們簡單介紹下。

  萬正春:株洲市人民政府經濟研究和金融工作辦公室是原市政府金融辦和市政府研究室合并組建后的政府工作部門,主要承擔全市經濟研究,統籌全市金融協調、指導、發展工作。助推企業上市、掛牌是株洲市人民政府經濟研究和金融工作辦公室的重要職能之一,我辦負責培育擬上市企業,推動企業上市、掛牌工作,管理全市擬上市企業后備資源庫;協調推進直接融資工作,指導全市資本市場直接融資。在企業上市、掛牌方面主要是發揮培育、協調、指導、服務作用。

  主持人:經常能在新聞報道里聽到XX企業在深交所上市,XX企業掛牌成功,那什么是企業上市、掛牌,這兩者有什么區別呢?能否請萬主任給這位叫“和平鴿”的網友解答一下呢?

  萬正春:這要從我國的多層次資本市場說起了,我國的資本市場主要分為四個層次:“一板”是上交所、深交所的主板市?。ê行“澹?;“二板”是創業板;“新三板”是全國中小企業股份轉讓系統;“四板”是區域性股權市場,即湖南、上海、天津、重慶等地的股權交易中心。在我國,只有在上海證券交易所和深圳證券交易所內進行股票買賣的公司,才是真正意義上的上市公司。而在股權交易所或新三板內首次公開轉讓股份的行為只能稱為掛牌。相對于上市,在場外市場掛牌要求較低、程序也簡單得多。

  主持人:網友“怡然”提問說,剛剛您提到政府出臺政策文件支持企業上市、掛牌,請問我市現在對支持企業上市、掛牌有哪些舉措呢?

  萬正春:近年來,我辦積極推進企業上市、掛牌工作,不斷建立完善工作機制、扶持政策和服務體系,主要做了以下幾方面的工作:

  一是強化組織領導。成立了由市長任組長,分管金融的常務副市長任常務副組長,分管工業的副市長任副組長,市政府經濟金融辦、市發改委等27個部門和10個縣市區政府為成員單位的市資本市場發展工作領導小組。領導小組負責研究制定全市企業上市及資本市場建設的發展規劃和有關政策措施,協調解決企業上市有關問題,推進我市多層次資本市場建設。

  二是加強后備資源培育。優質資源的挖掘培育是做好上市工作的基礎。建立了100家擬上市(掛牌)后備企業資源庫,實行動態管理。市政府經濟金融辦每年組織各縣市區對規模以上企業和市場前景好、持續盈利能力強的企業進行摸底、調度和篩選,將符合條件的企業推薦列入省、市后備企業資源庫。根據不同層次企業的需求,分層分類培育,有針對性的做好指導服務工作。

  三是完善政策措施。近年來,為加快資本市場發展步伐,市政府先后出臺了《關于進一步加快發展資本市場的實施意見》、《關于鼓勵企業在場外市場掛牌有關事項的通知》等政策文件。我辦聯合市財政局出臺了《株洲市發展資本市場引導資金管理辦法》,對企業股改掛牌上市融資給予獎勵扶持。為加快企業上市(掛牌)步伐,促推更多優質企業進入多層次資本市場做大做強,2018年,我市提出實施企業上市培育工程。出臺了《關于支持企業上市(掛牌)的若干意見》、《株洲市企業上市培育工程實施方案》、《關于調整株洲市資本市場發展工作領導小組組成人員的通知》、《關于建立企業上市(掛牌)融資“綠色通道”制度的通知》系列文件,從中介費用補助、稅收獎勵、行政審批、“綠色通道”等方面給予支持。市財政對首發上市(含借殼上市)企業每家給予1000萬元中介費用補助,對注冊地搬遷至株洲的上市公司每家獎勵1000萬元。對在全國股轉系統(新三板)和湖南股權交易所股改板掛牌的企業,分別在掛牌后給予100萬元和20萬元的補助。我市大部分縣市區也都制定了企業上市、掛牌扶持政策,如天元區、醴陵市、經開區、蘆淞區等,對企業上市、掛牌給予中介費用補助。

  四是健全配套服務機制?;貧泄胤矯娼⑵笠瞪鮮?ldquo;綠色通道”,各級各部門要將擬上市(掛牌)企業的改制、項目立項、環評、用地、稅收、社會保障、權證辦理等,視同我市重大項目建設審批,享受“綠色通道”服務,明確專人,及時辦理。公安、人社、國土、環保、質監、安監、工商、房產、消防、稅務、海關、公積金等部門要在依法依規的基礎上,在10個工作日內為擬上市(掛牌)企業出具生產經營合法合規等方面的證明文件。

  主持人:網友“旺財”提問說:“金融工作是現代經濟的核心,企業掛牌上市工作對經濟社會發展很有促進作用,想了解上市如何帶動地方經濟跨越發展?”

  萬正春:上市公司就是一個城市的經濟名片,代表一個城市的形象和實力。企業上市在我市經濟發展中發揮著重要的資金、人才聚集功能和強烈的產業輻射帶動作用,已成為最實惠的招商引資手段和最靚麗的城市名片。推動企業上市,有利于培育龍頭企業,發揮行業帶動作用;有利于培植財源,增強地方財力;有利于招商引資,構建總部經濟。

  我市時代新材、時代電氣、唐人神等上市公司借助資本市場這一平臺,實現了跨越發展,帶動了我市一大批配套企業的發展。扶持本土企業上市,將形成總部經濟效應,能夠把GDP和稅收等留在本地,并帶來稅收貢獻、產業投資、消費帶動、勞動就業和社會資本等諸多經濟效益。福建晉江市、江蘇江陰市是我國上市公司數量最多的縣級市,目前上市公司數量達到四五十家,被稱為資本市場“晉江板塊”、“江陰板塊”,晉江市分管上市工作市長也被美名為“上市市長”,上市公司帶動了當地經濟社會騰飛。

  各縣市區政府、市直各有關部門要提升資本市場認識,樹立“抓上市就是抓總部經濟、抓招商引資、抓轉型升級、抓財源建設的理念”,加大企業上市支持力度,全力助推企業上市(掛牌)。為加快建成“一谷三區”、實現“兩個走在前列”作出積極貢獻。

  主持人:網友“小飛魚”說想了解株洲企業上市掛牌取得的亮點和成績。

  萬正春:

  近年來,我市企業股改、掛牌、上市工作進展順利,去年,飛鹿股份和宏達電子2家企業成功上市,這比很多省份上市的家數還多。今年,我們有1家企業上市審核中,1家企業掛牌新三板,11家企業掛牌湖南股交所標準板,近20家企業與中介機構簽訂掛牌、上市中介協議,14家企業完成股份制改造,新增17家市級擬上市(掛牌)后備企業。

  其中,華聯瓷業已完成證監會財務核查,預計明年上半年首發上市;恒茂高科、三特環保、華銳硬質合金、歐科億預計明年申報上市材料;同時我們也在加快推動聯誠集團、眾普森、興隆新材、立方新能源、嘉成科技等企業股改上市進程;偉大節能房已獲得新三板掛牌批復;正信檢測等11家企業掛牌湖南股交所標準板;大辰環保等近二十家企業已簽訂湖南股交所股改掛牌協議,正有序推進股改掛牌工作。截至目前,在我市注冊首發上市企業已達到12家,新三板企業17家,區域性股權市?。ㄋ陌澹┕遺破笠?92家(其中股改板28家),上市掛牌數量均居全省第二。

  主持人:沒想到我們株洲企業掛牌上市工作成績如此喜人。網友“桌子”提到“我是一家企業的負責人,想知道掛牌上市對企業的好處有哪些”。

  萬正春:貫徹發展新理念轉型升級補短板,那么,企業轉型升級,到底升到一個什么樣的標準,或者目標呢?個人認為,就是把一家企業培育成一家上市公司。逐鹿資本市場,方顯英雄本色,企業掛牌是進入資本市場的起點,掛牌能給企業帶來良好的廣告效應,提升品牌、提高企業的社會知名度,加大產品的認知度,通過提前規范治理,有利于企業IPO上市,而上市意味著更加規范,更加透明,建立現代企業制度,完善法人治理結構,聚焦人才,提升品牌及影響力和企業核心競爭力。

  企業的發展升級離不開資金支持,離不開良好的融資環境和優質的金融服務。如今,企業不僅可以通過銀行融取資金,也可以積極拓寬融資渠道,利用境內外資本市場,通過股權融資、發行股票、債券等方式籌措發展資金,整合資料,從做加法到做乘法,快速做大做強,從而使企業走的更久,走的更遠。企業登陸資本市場成為上市公司,是一個華麗的轉身和更大成功的開始。

  主持人:網友“向日葵”提到“企業掛牌上市如此意義重大,想了解2019年市政府經濟金融辦有哪些舉措推進實施企業上市培育工程?”

  萬正春:2019年,市政府經濟金融辦將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進企業上市工作。

  一、推進實施企業上市培育工程,促推重點企業上市、掛牌。落實《關于支持企業上市(掛牌)的若干意見》、《株洲市企業上市培育工程實施方案》系列文件精神,推動有關縣市區出臺支持企業上市(掛牌)政策,推動一批企業股改、掛牌、上市。一是培育優質后備資源。篩選優質企業進入資源庫,新增15家以上市級擬上市(掛牌)后備企業,新增5家以上企業進入省重點上市后備企業資源庫。二是加大宣傳指導培訓力度。搶抓上海證券交易所科創板推出機遇,舉辦1次科創板專題推進會,邀請上交所、中介機構等專家授課;組織重點擬上市企業負責人、董秘座談交流活動,分享探討上市工作;組織1次重點擬上市企業走進滬、深交易所活動;組織2次重點擬上市企業赴先進地市、上市公司學習交流上市工作經驗活動;邀請3批次滬、深、港交易所專家來株“一對一”指導重點擬上市企業;組織擬上市企業董監高參加省、市改制上市培訓活動、專題研討會5次以上;組織重點擬上市企業董監高參加董秘培訓班、高管培訓班、財務總監培訓班。三是高效解決企業問題。發揮市資本市場發展工作領導小組作用,落實“五個一”工作機制,把每一家重點擬上市企業作為一項重點工程推進。根據企業上市(掛牌)融資“綠色通道”制度和聯系人制度,及時幫助企業解決股改上市(掛牌)、融資過程中遇到的困難和問題,對擬上市企業改制、項目立項、環評、用地、稅收、社會保障、權證辦理、合規證明等事項限時辦結,加快推進企業上市(掛牌)融資進程。四是促推重點擬上市企業股改上市(掛牌)。推動華聯瓷業成功上市;力爭恒茂高科、三特環保、歐科億、華銳硬質合金、申報上市材料;力爭聯誠集團、九方裝備、興隆化工向證監會申報材料,獲得非公部關于股東超過200人批復,加速企業上市進程;推進眾普森、肯特合金、嘉成科技、立方新能源等企業股改上市進程。2019年力爭推動1家企業上市或2家企業申報上市材料;新增15家以上企業在新三板、湖南股交所標準板掛牌融資;5家以上企業與券商等中介機構簽訂改制輔導或財務顧問協議;15家以上企業完成股份制改造。

  二、打造資本市場培育平臺。著力將已入駐我市的“股交所”、“金交所”、“產交所”三所打造成企業培育平臺、金融要素交易平臺、綜合融資服務平臺。聯合湖南股權交易所株洲分所深入推進“縣域板塊工程全覆蓋”,以縣市區為單位,爭取在醴陵市、茶陵縣、蘆淞區、荷塘區等地召開小型企業上市掛牌座談會,推動一批企業掛牌融資。不定期舉行企業股權融資路演會,通過定增易、可轉債等融資產品,力爭掛牌企業實現融資成功率60%以上,實現融資總額2億元???ldquo;資本經營大講堂”、“資本市場高級研修班”等普惠性的資本市場專業培訓活動。落實資本市場助推農業百千萬工程要求,推動一批涉農企業股改掛牌。扎實做好天元區、蘆淞區資本市場縣域金融工程試點工作,爭取早見成效。

  主持人:由于時間的關系,今天的訪談到此結束,再次感謝萬主任能作客我們欄目。也感謝網友們熱情參與。

  萬正春:感謝政府門戶網給我們提供一個與廣大網友互動的好平臺,希望有機會可以再多交流。感謝廣大網民朋友的熱情參與,希望大家今后能夠一如既往的繼續關心、支持、理解和監督我們的工作。最后,祝各位網友身體健康,萬事如意!